16.07.2019 Бюджетная отчетность за 1 полугодие 2019 года: особенности составления

Содержание

Июль — не только самый жаркий летний месяц. Это самая горячая пора для бухгалтеров бюджетных учреждений. Ведь традиционно в июле происходит сдача первой большой бухгалтерской отчетности за отчетный год по новым правилам. В очередной статье мы разберемся, какие новшества следует при этом учесть.

Основные нормативные акты, на основании которых происходит составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности

Казенные учреждения, органы власти, местного самоуправления и иные получатели бюджетных средств при составлении бюджетной отчетности руководствуются приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н. В течение нового года данный нормативный акт редактировался дважды:

• приказом Минфина России от 28.02.2019 № 31н;
• приказом Минфина России от 16.05.2019 № 72н (вступил в силу с 24.06.2019).

Бюджетные и автономные учреждения при составлении бухгалтерской отчетности руководствуются приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н. В него также в текущем году вносились изменения дважды:

• приказом Минфина России от 28.02.2019 № 32н;
• приказом Минфина России от 16.05.2019 № 73н (вступил в силу с 24.06.2019).

Кроме того, Минфин России и Федеральное казначейство выпускают системные письма в целях пояснения порядков составления и представления бухгалтерской (бюджетной) отчетности. При составлении отчетности за первое полугодие 2019 года следует пользоваться отдельными разъяснениями, приведенными в системных письмах к составлению отчетности за 2019 год:

• от 11.06.2019 №№ 02-06-07/43076, 07-04-05/02-12069 «О составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов в 2019 году»;
• от 28.06.2019 №№ 02-06-07/47868, 07-04-05/02-13482 «Об особенностях составления и представления месячной, квартально бюджетной отчетности, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2019 году».
• от 04.07.2019 №№ 02-07-07/49298, 07-04-05/02-13945.

Представляемые формы отчетности

Казенные учреждения за 1 полугодие 2019 года, согласно нормативным актам, должны представлять следующие формы бюджетной отчетности:

• Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)
• Справку о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184)
• Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)
• Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127)
• Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128)
• Пояснительную записку (ф. 0503160)

В составе Пояснительной записки (ф. 0503160) за 1 полугодие 2019 года представляются формы:

• Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф. 0503161)
• Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164)
• Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)
• Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178)
• Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф. 0503296)

Бюджетные (автономные) учреждения за 1 полугодие 2019 года составляют и представляют:

• Справку по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725)
• Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737)
• Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738)
• Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)
• Пояснительную записка к Балансу учреждения (ф. 0503760)

В составе Пояснительной записки (ф. 0503760) представляются формы:

• Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)
• Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779)
• Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295)

Также необходимо помнить, что учредитель (ГРБС, финансовый орган) вправе установить дополнительное представление иных форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

На какие изменения необходимо обратить внимание при составлении и представлении отчетности

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

В данной форме бюджетной отчетности вместо реквизита «ИНН» теперь указывается «Номер (код) организации». Это может быть ИНН контрагента по отражаемым расчетам или код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Также необходимо помнить, что в целях формирования Справки (ф. 0503125) к взаимосвязанным показателям по консолидируемым расчетам не относятся показатели, сформированные при отражении объектов аренды на льготных условиях (показатели, сформированные в корреспонденции со счетами 0 401 40 186, 0 401 50 200).

И еще — с 01.01.2019 действуют новые КОСГУ и, соответственно, новые коды аналитических счетов учета. Поэтому Справку (ф. 0503125) следует формировать по новым счетам.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169), Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)

При формировании данных отчетов не забывайте дополнительно раскрывать информацию в разрезе КОСГУ по следующим счетам:

• 0 401 40 ХХХ «Доходы будущих периодов»
• 0 401 60 ХХХ «Резервы предстоящих расходов»

Также при формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности за полугодие необходимо учитывать, что остатки по счетам расчетов на 01.01.2019 формируются с указанием в 24-26 разрядах нулей. К примеру, если в учреждении есть по состоянию на 01.01.2019 остаток кредиторской задолженности на счете 302 26, то он отражается в главной книге как остаток на счете Х 302 26 000. Поэтому Минфин России и Федеральное казначейство разъясняют, что при составлении отчетности за 1 полугодие 2019 года графу 1 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности следует формировать с указанием в 24-26 разрядах аналитических счетов нулей, то есть как и прежде.

Отметим, что в инструкциях по составлению отчетности изменения несколько другие. Согласно инструкциям остатки на начало и конец отчетного периода нужно указывать только в целом по номеру счета (к примеру, по номеру счета 302 26 000). А обороты по счетам следует указывать так:

• в части задолженности, учитываемой на счетах 302, 304 — с указанием в первой графе отчета в 24-26 разрядах номера счета кодов 73Х
• в части задолженности, учитываемой на счетах 205, 206, 209 — с указанием в первой графе отчета в 24-26 разрядах номера счета кодов 56Х

Но за 1 полугодие Сведения формируем пока по-старому.

Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737)

В данной форме поменялось наименование графы 10 с «Не исполнено плановых назначений» на новое - «Сумма отклонения». Также ранее показатели в этой графе при исполнении сверх плановых назначений либо при отсутствии плановых назначений (графа 4) не рассчитывались. Теперь их следует рассчитывать.

Также при отражении в отчете показателей по некассовым операциям (графа 8) следует дать пояснения в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности» Пояснительной записки (ф. 0503760).

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123, 0503723).

С 01.01.2019 вступил в силу Стандарт «Отчет о движении денежных средств», утвержденный приказом Минфина России от 30.12.2017 № 278н. Данный стандарт вводит новую терминологию и требования к формированию соответствующего отчета.

Конечно, несколько поменялся и сам отчет. Но в целом нужно отметить — сам принцип формирования данного отчета не изменился. Отчет о движении денежных средств по-прежнему формируется по кассовым исполнениям в разрезе КОСГУ.

Не поменялась и структура отчета, как это ожидалось. Разделы «Поступления» и «Выбытия» отчета по-прежнему формируются в разрезе текущих, инвестиционных и финансовых операций. Произошла некоторая «перетасовка» в КОСГУ между инвестиционными и финансовыми операциями, но большинство учреждений этого даже не заметят — это достаточно редко встречающиеся операции.

При формировании данного отчета за 1 полугодие 2019 года необходимо также учитывать следующее. Графа 5 раздела 1 «Поступления», раздела 2 «Выбытия» и раздела 3 «Изменение остатков средств» Отчета о движении денежных средств за 1 полугодие 2019 года не заполняется.